把提升群众和企业的获得感作为此次改革的出发点和落脚点，进一步突出各级行政服务中心作为直接为群众和企业集中办理各类政务服务事项的综合服务平台功能，推动各业务主管单位、镇（街道）、村（社区）增强服务意识，转变工作作风，夯实服务责任，为群众和企业提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。

围绕“整体智治、唯实惟先”的改革理念，结合“县乡一体、条抓块统”的相关改革要求，按照审批事权下沉、资源优化布局、事项分级集成、业务协同高效、服务同质同标的要求，全面深化各级行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革，强化“一站式”服务，打造政务服务“整体政府”。

统筹推进数字技术应用和制度创新，推动各级行政服务中心在场景布局、服务模式、服务闭环、人才队伍等方面的数字化转型，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型政务服务机制，体系化推动政务服务科学精准、一体高效。

到2021年底，初步形成区级行政服务中心、街道便民服务中心、村（社区）便民服务中心一体联动的政务服务体系，完成高频事项事权下沉及基层审批资源整合，全区政务资源优化布局，实现符合下沉条件的民生事项100%街道可办，服务延伸至村社。初步完成政务服务数字化改革，基本建成政务服务智慧大厅，形成线上线下融合发展智慧服务、政务数据统筹分析智能管理的新格局。初步建立与行政服务中心数字化改革相适应的大厅管理、人才队伍、监督考核等制度体系，实现各级行政服务中心一体化协同管理。

按照行政服务中心标准化建设要求，2021年10月底前全面统一综合型政务服务场所名称和标识，区级统称为行政服务中心，街道统称为便民服务中心，村（社区）统称为便民服务中心。依托政务服务2.0平台、浙里办APP等省市一体化政务服务平台应用，推进服务规范区镇一体、事项标准区镇一体、业务系统区镇一体；推进政务服务向公共场所延伸，推动纳税、社保、医保、公积金、车驾管、市民卡、水电气网、数字电视等政务服务在银行、邮政、汽车4S店等网点可办理，2021年12月底前形成上下一体、部门协作、政社联动的基层政务服务机制。

坚持“只进一扇门、办成所有事”，持续巩固“两集中、两到位”改革成果。鼓励垂管部门政务服务事项以及与政务相关的公用事业、金融服务、商贸服务、惠企政策等事项进驻各级行政服务中心。2021年8月底前明确进驻中心例外事项清单（涉密、安全和对场地有特殊要求等），2021年12月底前实现清单外政务服务事项100%可在中心办理。加快整合基层审批资源，2021年12月底前实现街道本级审批服务、便民服务及公安政务服务、公用事业服务以及基层“七站八所”行政审批服务资源统一纳入街道便民服务中心。建立事项进驻标准，确保街道便民服务中心事项到位、权限到位，打造“一站式”街道便民服务中心，实现群众办事“最多跑一地”。

以“应放尽放”为原则，2021年12月底前完成245项高频便民服务事项下延工作，实现下延事项街道便民服务中心可办。2022年6月底前按照市级下延工作部署，推动劳动就业、社保医保、社会福利、公积金、公安事务、个体户登记管理、农民建房、涉农补贴等政务服务向街道下沉；推动创新创业补贴申请、小额担保贷款、社会救助、居家养老、法律援助、殡葬管理等政务服务向村（社区）延伸，实现相关事项统一进驻街道集中办理。各部门下延事项，按照“全域通办”的原则，统一规范受理材料、审批流程、办结时限，在全区范围内实现同一事项多点受理、同城通办、同质同标。