临平区现有60周岁以上老年人12.29万人，占户籍人口的20%，其中高龄老人1.59万人，占老年人口的13.09%。为切实提高老年助餐服务保障水平，临平区民政局强基础、建机制、优服务，实现老年助餐服务覆盖率100%，在全市各区、县（市）中率先全域贯通杭州市“全城通”，高质量打造临平老年助餐“金招牌”。

数说现代社区

老年助餐模式

2022年，新增居家养老服务用房2.1万平方米，实现配建率100%，打造“15分钟老年助餐服务圈”。

全区8个镇街已建成各类型助餐机构142家。其中，集中配（送）餐中心13家，老年食堂25家，助餐服务点104家。

全区助餐机构第三方运营达90%以上,实现规模化、连锁化、品牌化运营。

2022年度，评选四星级助餐机构7家，五星级助餐机构3家。

登记就餐人数2.6万余人，日均助餐超3000人次。

组建送餐服务队伍37支，2022年累计送餐入户2万余人次。

临平区户籍老年人可在市级优惠基础上，叠加享受区级、镇街级优惠政策，最高可享受7元、10元、13元优惠。今年以来，全区老年智慧助餐补助金额达150余万元。

夯实基础 织密“全覆盖”助餐网络

布局优化，打造“家门口”助餐格局。按照《杭州市居家养老服务条例》要求，2022年完成新增居家养老服务用房2.1万平方米，实现配建率100%，保障养老助餐服务空间。统筹考虑老年人口密度、分布情况和服务半径等因素，分类实施“配（送）餐中心集中配送、老年食堂合理布局、助餐服务点就近用餐”服务模式，打造“15分钟老年助餐服务圈”。

目前，全区8个镇街已建成各类型助餐机构142家，登记就餐人数2.6万余人，日均助餐超3000人次。

提升改造，打造“标准化”助餐机构。老年助餐服务机构标准化建设，分类设置集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐服务点建设及服务标准，打造“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的标准化助餐机构。2023年启动全区老年助餐机构提升改造暖心行动，围绕硬件设施建设、人员管理、卫生条件及安全运营等方面进行提升改造，完善助餐服务设施，切实提升助餐服务品质。

数智赋能，搭建“一卡通”助餐平台。深化智慧助餐场景建设，依托老年助餐“一卡通”暖民心项目，打造“一卡通用、预约点餐、数据监管”的智能化助餐体系，突破全区助餐结算壁垒，打破户籍地限制，实现跨镇街就餐，打通助餐服务“最后一公里”。在提供便捷点餐服务的同时，支持多种验证支付方式，助力老年人跨越数字“鸿沟”享受智慧助餐服务。同时，推动全区助餐机构全域贯通杭州市“全城通”，全市老年人可在临平区所有助餐机构享受惠老就餐。

完善机制 打造“规范化”助餐机构

深化社会力量参与机制。鼓励并支持镇街在提供场地和设施的基础上，引入符合资质、优良口碑的餐饮连锁企业和社会力量参与老年助餐机构的建设和运营。通过设置老年餐桌、特定菜单等方式，扩大老年助餐服务供给，提供多元化老年助餐服务，实现规模化、连锁化、品牌化运营。全区助餐机构第三方运营达90%以上，如塘栖镇1家集中配（送）餐中心、3家老年食堂和10家助餐服务点均由社会组织运营，满意度98%以上，其中夕阳红驿站助餐服务点被《人民日报》头版报道。

优化星级评定考核机制。建立科学、合理的星级评定机制，围绕日常服务、智慧应用、设施布局、内部管理、风险管理、媒体宣传六大板块对助餐机构进行星级评定，并委托第三方机构开展满意度测评，对评选出的星级老年助餐机构赠予荣誉牌匾，促进老年助餐机构健康可持续发展。2022年度，评选出四星级助餐机构7家，五星级助餐机构3家。

强化部门联动监督机制。严格落实属地管理责任，联合区市场监管局、区消防救援大队和各镇街深入全区助餐机构开展联合检查，加强食堂安全、消防安全管理，对发现的问题现场下发整改通知书，限期落实整改。严守食品安全底线，对发生食物中毒事件、存在弄虚作假行为的助餐机构，取消运营资格并列入失信黑名单，情节严重的依法追究法律责任。2022年共开展联合检查40余次，对发现的问题全部落实整改，切实保障老人的生命安全和身体健康。

优化服务 提升“好食光”助餐体验

叠享优惠补贴。出台《关于进一步提升临平区老年人助餐服务工作的通知》，统一餐标为每餐15元，并执行杭州市就餐优惠政策，按60周岁—79周岁、80周岁—89周岁、90周岁及以上三个年龄段，分别可享受8折、7折、5折的优惠折扣。临平区户籍老年人可在市级优惠基础上，叠加享受区级、镇街级优惠政策，最高可享受7元、10元、13元优惠。今年以来，全区老年智慧助餐补助金额达150余万元。

打造特色食堂。通过问卷调查、实地走访等方式，摸排全区老年人就餐需求，充分考虑老年人身体特点和季节变化，做到每周有食谱、营养全面又均衡，每家助餐机构公示营养食谱不少于4种。同时，结合不同镇街的地域特色和不同对象的个人意愿，提供特色助餐服务。如临平街道配（送）餐中心推出特价时令蔬菜购买服务，提供五杭羊肉等特色菜品，满足老年人个性化、多层次助餐需求。

优化送餐服务。充分调动快递员、外卖员、社会组织志愿者、社区工作人员等社会力量，参与老年助餐配送服务，为行动不便、极端天气等情况下的老年人提供送餐服务，并按照3元/人/天的标准予以配送费补助，打通老年助餐“最后一米”。要求送餐人员保持个人卫生，并使用安全、无害、清洁的配送容器。截至目前，已组建“小红帽”“红马甲”等送餐服务队伍37支，2022年累计送餐入户2万余人次。

阅读延伸

集中配（送）餐中心 是指可单独进行食材加工制作，并为助餐服务点配送成品餐饮的场所，有条件的也可为老年人提供堂食、送餐入户服务。集中配（送）餐中心需具备一次性提供100人以上的供餐服务能力。各镇、街道辖区范围内至少设置1家集中配（送）餐中心。如临平街道配送餐中心（梅堰点位）针对街道老年人出行不便、买菜难等问题，因地制宜推出特色菜品、便民菜市及配送服务，满足老年人个性化、多层次助餐需求。

老年食堂 是指取得《食品经营许可证》，可单独进行食材加工制作，为老年人提供堂食、配送入户服务功能的场所。老年食堂的日均就餐需求与实际就餐老年人数均需达到30人以上。新建老年食堂应和居家养老服务（照料）中心共建，不具备共建条件的也可单独设置或委托社会餐饮单位等方式设置，区域范围较小的村社可根据实际情况与邻近村社合建。如螺蛳桥村老年食堂，设置阅读室、活动室、理发室等空间，满足老人们日常活动所需，提供“学、食、养”一站式养老服务，时常举行包粽子等趣味活动，提升村民凝聚力。

助餐点 是指接受集中配（送）餐中心的成品餐饮，为老年人提供堂食、送餐入户服务的场所。助餐点应当配备具有加热、冷藏、消毒功能的基本设施。没有条件建立老年食堂或日均就餐老年人数在30人以下的，原则上应设置助餐点，不单独设立老年食堂。新建助餐点应和居家养老服务（照料）中心共建，也可委托社会餐饮单位等方式设置。日均就餐老年人数低于10人的，采取送餐入户或与邻近村社合建。如塘栖镇养老服务中心（夕阳红驿站），每天都会在餐前安排各类活动吸引老人前来，就餐的同时也丰富了老年人的生活，让老人有归属感。

临平养老logo

设计理念及寓意

从颜色上看 临平养老logo主体色彩选用了紫色，结合了蓝色的稳定和红色的活力，诠释出老年人丰富的人生阅历与社会积累，寓意着老年人是社会进程中最为宝贵的财富。

从内容上看 临平养老logo整体上看是由两只手撑起了LP两个英文字母。字母代表了临平区，两只手则意味着爱心之手、服务之手、援助之手，为老年人撑起一片晴空，体现了临平区用心为老、爱老、护老、养老的宗旨。

从理念上看 建成一个老有所依、老有所乐、老有所安的养老体系，输出临平养老服务理念和人文关怀，营造绿色养老、安心养老、爱心养老相结合的新模式，用实际行动关爱、关心每一位老人。