临平区坚持党建统领、坚持问题导向、坚持攻坚聚力，通过责任体系建设、风险源头防范、应急要素准备等手段，着力解决村社应急管理能力短板，提高现代社区处理急难险重任务能力，全力保障人民群众生命财产安全，目前村社应急管理责任体系覆盖率达到100%，平战一体的防救结合体系覆盖率达到100%，区域统筹共建共享的应急保障机制覆盖率达到100%。

建立全覆盖责任体系 打造应急管理新格局

压实党政领导责任。通过应急管理全覆盖责任体系建设，梳理155名镇街党政领导责任人，372名村社“两委”责任人，建立以定性为主的责任清单、定量为主的履职清单，明确工作职责2984项，重点工作任务6477项，推动应急管理工作落实到岗到人。

规范“1+1+N”组织机构。在村社层面建立应急消防管理工作组，即在“1”个应急消防管理工作组的统筹领导下，明确“1”名应急消防管理员，以及相关“N”个网格员抓落实的管理体系。目前全区192个村社均已纳入责任体系，应急管理工作组100%建立，应急管理员100%明确，应急消防管理工作融入基层社会治理“一张网”。

健全履职考核体系。按照《关于党建统领网格智治推进基层治理体系和治理能力现代化的指导意见》，进一步细化网格员8项主要职责，应急管理、防汛防台、消防救援等内容纳入应急快响处置工作内容，结合全覆盖责任体系的履职评价模块，动态更新村社履职清单完成率和重点工作任务进度，由村社对网格员实行通报、督办、指导、约谈等机制，确保履职可追可评。

构建全闭环防控体系 推动隐患治理新变革

强化“七张问题”清单应用。以省委“七张问题清单”之“重大安全生产问题清单”为牵引，充分发挥基层一线在问题发现和风险识别上“早发现、早治理、早上报”的作用，通过村社自查自报、镇街梳理核实、部门指导化解等工作链畅通基层上报反馈渠道，纳入区级问题40项、市级问题13项，闭环销号率100%。

推动“线上线下”协同监管。依托“智慧安监”和“工业企业在线”等数字平台，村社根据动态监测、实时预警等功能，第一时间开展隐患排查，根据辖区企业底数、隐患排查治理情况，实施企业分级分类管理，依托嵌入模块落实25项整治、百万员工大培训等具体工作，村社同步“线上监管”和“线下治理”，大幅提升监管效能。

提升综合监测预警水平。打造“数智气象”平台，实现行政村温雨监测全覆盖和区域气象灾害监测无盲区，气象决策短信每天2次为全区1000余名防汛人员提供气象预警短信服务，根据天气和响应启动情况加密服务次数，提升预警预报覆盖率。

探索全要素保障体系 融入突发快响新模式

建强应急突击队。囊括党员、民兵、网格员等主要战斗力，吸纳志愿者，组建村社应急突击队，目前全区共有7200余名突击队员，开展平时巡安宣安、战时应急处突工作。今年以来，应急突击队开展培训12次，参与应急演练1200余人次。

提升避灾安置点。按照主体选址安全到位、硬件设施配备到位、功能分区合理到位、人员配备齐全到位、物资保障供应到位、防灾宣传落实到位的原则，对全区范围内77个避灾安置点进行功能性提升，可视化建设覆盖率100%，不断提升信息化管理水平。

织就物资保障网。明确各级防汛防台应急物资的储备品种、数量，形成分级分类的防汛防台应急物资储备体系，全区196个村社均建立了物资仓库，并通过实物或保供协议完成物资仓储。同时对接区商务局、发改、机关事务局等单位，不断优化物资储存、调度、补充等流程，进一步健全物资保障机制。